[招商轮船股票]一季度经济怎么干？国务院全体会议：加快发行专项债，扩大有效投资

决策主力记者：张钟尹 决策主力编辑：陈旭
进入新年刚刚两周。一年之计在于春，一天之计在于晨，一季度如何开局，对全年经济工作将产生深远的影响。
1月13日，李克强总理主持召开国务院第四次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大三次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告 征求意见稿 》发往各省 区、市 和中央国家机关有关部门、单位征求意见，并研究部署一季度工作。
李克强强调，今年我们要实现全面建成小康社会，政府工作任务繁重、意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。
提高宏观调控前瞻性针对性有效性
李克强指出，过去一年，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力持续加大，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，齐心协力，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务。经济运行保持在合理区间，发展质量稳步提升，城镇新增就业连续第7年超过1300万人，民生进一步改善，成绩得来十分不易。
与此同时，也要清醒认识到存在的问题、不足和面临的困难挑战。
在1月11日举行的首届中国宏观经济年会上，国家发展改革委有关负责人表示，2019年，我国国民经济平稳运行，就业、物价、国际收支等主要指标都处在合理区间，全年经济增长目标能够实现。
上述负责人表示，2019年全年CPI同比上涨2.9%，低于3%左右的年度预期目标，全国城镇新增就业1100万人以上的预期目标也已经提前两个月实现。
李克强总理在会议上要求，更加注重研究新情况新问题，着力提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，用好逆周期调节工具，更大力度推动改革开放创新，持续优化营商环境，引导社会预期，激发市场主体活力，加快传统产业改造提升和新动能成长壮大，坚决打好三大攻坚战，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。
2019年前11月各月度地方政府专项债券发行情况 单位：亿元

加快发行和用好地方政府专项债券
对于下一步经济工作，李克强强调，一季度经济表现对全年走势、市场预期具有“风向标”作用。各地区各部门要进一步增强责任感、紧迫感，继续做好打硬仗的充分准备，积极主动务实作为，已明确的工作要早启动、抓紧做，力争一季度经济社会发展开好局。
李克强要求，加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。

申万宏源(000166)一份研报显示，2020年1月地方政府专项债发行放量，节奏明显加快。截至1月10日，1月新增专项债计划发行规模已达6498.6亿元，较2019年1月发行规模大幅增长360%，占提前发行额度的65.0%。对比2019年，1月新增专项债发行1412亿元，占当年提前发行额度的17.4%。
这份研报显示，专项债投向城乡建设、交通运输、生态环保、水务处理等基建项目的占比大幅提升。1月以来，计划发行专项债均不涉及土储、棚改，而投向基建的占比达到76%，其中城乡建设、交通运输、生态环保、水务处理分别占已公布发行计划的36%、26%、9%、5%。
李克强在国务院全体会议上要求，要扎实做好促就业工作，抓好农民工工资清欠和春节后返城就业服务。加强经济运行调节，保障居民生活用煤用气用电特别是北方地区冬季取暖，做好节日市场猪肉等重点农产品(000061)保供稳价和春运工作。保障好困难群众基本生活，各地要把与物价上涨挂钩的临时补贴、受灾补助、扶危济困款物等在春节前发到困难群众手中。做好公共安全、公共卫生和安全生产工作，保持社会和谐安宁。
会议还指出，要疏通货币政策传导机制，发挥好年初降准、合理增加流动性的政策效应，引导金融机构加大对制造业、民营企业、中小微企业信贷支持，进一步降低企业综合融资成本。
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